Togo
Le Togo et les Objectifs du Millénaire pour le Développement
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1. Contexte et évolution des OMD au Togo:
Le Togo, à l’instar des autres pays du Monde, a adopté en 2000 les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Depuis lors, le Gouvernement a entrepris un certain nombre d’activités qui démontrent son engagement à réaliser ces objectifs.
- En 2003, un rapport national sur les OMD a été adopté par le gouvernement. Ce rapport a permis d’informer le grand public et les décideurs des progrès à réaliser dans le but d’atteindre les OMD d’ici 2015. Selon les conclusions de ce rapport, des 8 objectifs définis, seuls 3 sont potentiellement réalisables à l’horizon 2015. Le rapport avait aussi montré que, à moins que des efforts particuliers ne soient faits en termes d’investissements par le Togo, le pays ne serait pas en mesure de réaliser les OMD d’ici à l’horizon 2015.
- En septembre 2005, lors de la session de l’Assemblée Générale des Nations Unies consacrée au suivi des recommandations du Sommet du Millénaire, les dirigeants du Monde se sont accordés sur les actions à entreprendre sur le front du développement en vue de réaliser les OMD. L’une des décisions retenues a été l’élaboration par chaque pays d’un document de Stratégie nationale de développement axée sur les OMD. Le Togo avait souscrit à cet engagement. C’est dans ce cadre qu’il faut situer la requête adressée par le Gouvernement le 19 juin 2006 au Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) pour solliciter son appui.
- Du 10 au 13 juillet 2006, le Gouvernement a organisé, avec l’appui financier et technique du PNUD, un séminaire de lancement du processus d’élaboration de la Stratégie nationale. Cette dynamique a été renforcée par la reprise du dialogue avec le FMI et la Banque Mondiale pour discuter des conditions de reprise de la coopération financière.
- En août 2006, conformément à la Note méthodologique du processus, six Groupes Thématiques ont été installés dans un premier temps, pour travailler sur le diagnostic des secteurs, l’évaluation des besoins pour la réalisation des OMD et la préparation des stratégies sectorielles. Les secteurs retenus sont : Agriculture et lutte contre la faim ; Education ; Genre ; Santé ; Eau et Assainissement ; Infrastructures économiques (Energie et Transport). L’absence de politiques claires dans certains secteurs et les contraintes de calendrier ont milité pour ce choix. Il n’a pas été possible durant cette première phase d’aborder de manière globale les questions portant sur l’Environnement et le Développement urbain. Ces aspects seront pris en charge ultérieurement.
- Entre septembre et octobre 2006, plusieurs activités ont été menées. C’est ainsi que les capacités des membres des groupes thématiques ont été renforcées, les 13 et 14 septembre, sur les aspects concernant l’évaluation des besoins pour la réalisation des OMD. Les travaux de diagnostic des secteurs et d’évaluation des besoins ont été ensuite conduits et les résultats de cet exercice ont été validés, les 26 et 27 octobre 2006, lors d’un atelier national. Cet atelier a connu la participation de plus de cent cinquante représentants de l’Administration publique (Centrale et Régionale), de la Société Civile et des partenaires au développement.
- Entre novembre et décembre 2006, les travaux de formulation des stratégies sectorielles ont été conduits par les Groupes thématiques. La formulation de ces stratégies s’est appuyée sur les résultats des évaluations des besoins dans les différents secteurs.
- Le 27 décembre 2006, les résultats de tous les travaux ont été présentés aux Ministres lors d’un séminaire gouvernemental.
- En février 2007, une retraite de validation technique et de relecture du draft de la Stratégie nationale a été organisée pour finaliser le document. Elle a réuni les techniciens du Gouvernement et des Agences du Système des Nations Unies, les Présidents des Groupes Thématiques et des personnes ressources nationales.
- Le document portant projet de Stratégie nationale de développement à long terme axée a été soumis en mars 2007 à une validation nationale qui a vu la participation de l’ensemble des acteurs nationaux et des partenaires au développement. Au cours du 2ème trimestre 2007, il a été adopté par le Gouvernement.
2. Coût de réalisation des OMD au Togo:
En partant des besoins estimés pour la réalisation des OMD, le premier constat est que ces besoins requièrent des ressources annuelles équivalentes à 1,5 fois le budget de l’Etat tous financements confondus.
Afin de formuler une stratégie efficace de réalisation des OMD, le Gouvernement a mené deux séries importantes de travaux complémentaires. La première a permis de faire une revue de la situation à travers notamment une évaluation des stratégies, politiques et programmes actuellement en cours d’exécution dans les différents secteurs qui ont été pris en considération dans le cas du Togo, à savoir : l’agriculture et la lutte contre la faim, l’éducation, le genre, la santé, l’eau et l’assainissement, les transports et l’énergie. Compte tenu de la situation particulière du Togo, une analyse complémentaire portant sur les problèmes de gouvernance et de capacité de gestion du développement a été menée.
Cette revue de la situation a été ensuite complétée par une évaluation besoins d’investissements publics (infrastructures, ressources humaines et financières) liés à la réalisation des OMD d’ici 2015.
Cette évaluation des besoins révèle que le coût global pour l’atteinte des OMD est de l’ordre de 3.673 Milliards FCFA (7,2 milliards UDS) pour l’ensemble des secteurs retenus.
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