Lomé, le 31 janvier 2011 : A la faveur du lancement des activités 2011 du ministère de la fonction publique et de la réforme administrative du Togo, les autorités du pays ont salué l'appui que le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) apporte au processus de réformes engagés depuis l'état des lieux en 2006.
''Le Togo aspire à une nouvelle vision de l'administration, une administration de développement, axée sur les résultats valorisant la compétence, la performance et la transparence dans la prestation des services aux citoyens'' a déclaré M. Magnim Solitoki Esso, ministre d'Etat en charge de la fonction publique et de la réforme administrative devant un parterre d'invités, membres du gouvernement, partenaires au développement et fonctionnaires.
Il faut dire que l'administration publique togolaise revient de loin. A la suite des états généraux en 2006, les constats sont alarmants : un affaiblissement généralisé de la capacité de l'Etat. Celui-ci se traduit par une administration largement dépourvue de cadres de conception ; des personnels peu motivés, parfois non qualifiés et évoluant dans des environnements de travail vétustes et peu mobilisateurs ; les budgets de fonctionnement sont extrêmement faibles et les équipements sont peu performants ; un système administratif marqué par une centralisation excessive des pouvoirs de décision et une faiblesse dans la gestion des ressources humaines.
A la demande du gouvernement, le PNUD apporte un appui technique et financier pour la période 2008-2012. Dès lors, un cadre stratégique de réforme et de modernisation de l'administration publique est élaboré et adopté en 2008. Il vise à améliorer l'efficacité du fonctionnement des services publics et assurer des services efficaces aux usagers. La machine d'une meilleure administration publique au service du développement vient ainsi d'être lancée. Celle - ci a permis d'asseoir les bases de la réforme à travers des études structurantes, notamment, la révision du cadre juridique de la fonction publique, la mise en place d'une administration électronique, la mise en place d'un mécanisme de coordination de l'action gouvernementale, la rationalisation des structures, des emplois et des postes, et la mutualisation des moyens de travail.
Cependant, les défis et enjeux demeurent importants. Il faut consolider et pérenniser les acquis ; obtenir des changements visibles et durables ; clarifier le positionnement institutionnel des questions de renforcement de capacités ; mobiliser des ressources suffisantes pour conduire la réforme et la modernisation de l'administration publique et renforcer le leadership du ministère de la réforme administrative sur toutes les questions relatives à l'administration publique et au renforcement des capacités. Au plus haut niveau de l'Etat, l'on mesure l'enjeu en l'inscrivant parmi les priorités et les défis à relever pour un retour définitif du pays sur l'échiquier international après plusieurs années d'absence.
Malgré le coût énorme que représente la mise en ouvre de cette réforme, le PNUD a déjà mobilisé et engagé cinq millions de dollars pour la période 2008-2012. Il a aussi mobilisé d'autres partenaires autour de ce programme phare pour le Togo. 2011 constitue l'année charnière pour opérer les mutations nécessaires au bon fonctionnement des services publics, notamment en amenant des changements substantifs dans le système de formulation et de gestion des affaires publiques et les services fournis aux usagers.
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